俄罗斯数字发展部计划对每月国际数据流量超过15GB的手机用户收取附加费——这一措施被普遍理解为对VPN使用的变相征税。原定截止日期为5月1日，后推迟至6月1日，现又再次延期。据报道，原因是移动运营商难以准确追踪VPN使用情况并进行计费。
延迟是技术性的，不是政策性的。意图没有改变。
真正针对的是什么
15GB国际流量的门槛是识别VPN用户的透明代理指标。普通俄罗斯手机用户在日常使用中很少达到这一限制。大量国际流量几乎总意味着有人将连接路由到俄罗斯境外的服务器——也就是VPN。
目的是让VPN使用对普通用户来说不仅技术上困难，还要在经济上付出代价。即使执行不完善，信号也很明确：俄罗斯政府想通过价格手段将人们赶出翻墙工具。
延迟不改变方向。 俄罗斯一贯朝着更严格的互联网管控迈进——封锁协议、罚款ISP，现在又试图直接向用户收取附加费。每次延迟都是技术暂停，不是政策逆转。
为什么共享VPN特别脆弱
商业VPN服务将所有流量路由到俄罗斯境外的共享服务器。每次连接都会产生国际数据流量——正是附加费针对的对象。使用此类服务的用户几乎立刻就会超过15GB的门槛。
运行Xray Reality的私人服务器并不直接改变这个数学逻辑——流量仍然走国际线路。但存在结构性差异：对于俄罗斯ISP的深度包检测系统来说，你的流量看起来像普通HTTPS。它更难分类、更难精确测量，也更难归因为VPN使用。
共享VPN有可识别的流量模式。 数百万用户通过相同IP段路由，使这些IP段易于识别。只有单一用户的私人服务器没有这种模式——也没有可标记的特征。
接下来会发生什么
附加费可能会在2026年晚些时候实施，届时运营商将开发出可靠追踪国际流量的技术基础设施。一旦实施，依赖商业VPN的用户将面临直接的经济成本。拥有私人服务器的用户——尤其是那些流量与HTTPS无法区分的——将更难被精准打击。
俄罗斯的互联网管控措施一贯遵循这一模式：宣布、以技术原因延迟、实施。手机附加费似乎也在走同样的路。
在这些措施全面实施之前搭建私人服务器的窗口仍然开着。但它在持续缩小。